救荒活民书

大荒、大札，则令邦国移民、通财、舍禁、弛力、薄征、缓刑。煟曰：「谨按注云：大荒，大凶年也。大札，大疾疫也。移民者，辟灾就贱也。其有守不可移者，则输之。谷梁王移民粟之举，正得周礼救荒之遗意。而孟子不取者，非不取夫此也，特讥其平居无事，不能行仁政，徒知罪岁而已耳。」

遗人，掌邦之委积，以待施惠。乡里之委积，以恤艰厄。门关之委积，以养老孤。郊里之委积，以待宾客。野鄙之委积，以待羁旅。县都之委积，以待凶荒。

煟曰：「今之义仓，诚得遗人委积之遗意，然散贮于乡里、郊野、县都之间，故所及者均遍。比年义仓专输之州县，一有凶歉，村落不能遍及矣。今有仁人在上，安保其无复仿此意而行之者乎？」

国无九年之蓄曰不足，无六年之蓄曰急，无三年之蓄曰国非其国也。三年耕，必有一年之食；九年耕，必有三年之食。以三十年之通，虽有凶旱水溢，民无菜色，然后天子食，日举以乐。

煟曰：「古称九年之蓄者，盖率土臣民通为之计，固非独丰廪庾而已。后代失典籍备虑之意，忘先王子爱之心，所蓄粮储，惟计廪庾，不知国富民贫，其祸尤速。今州县有常平仓，有义仓，朝廷诸路又有封桩米斛，至于大军仓、丰储仓、州仓、县仓，皆不与焉。但赋敛繁重，民间实无所蓄耳。然官之所蓄，又各有司存，而不敢发，驯致积为埃尘，盍亦讲求古人凶年通财之义乎？

钦定周官义疏

通论陈氏旸曰：膳夫职：大丧，大荒、大札、天地有灾，邦有大故，则不举。司服职：大札、大荒、大灾，素服。盖先王吉凶与民同患，去乐弛县，其极也。又素服不举，所以畏天变而省身罪己者如此。

凡建国，禁其淫声、过声、凶声、慢声。

正义：郑氏康成曰：淫声，若郑卫也。过声，失哀乐之节也。凶声，亡国之声，若桑间濮上。慢声，惰慢不恭。贾氏公彦曰：建国，谓新封诸侯之国也。移风易俗，当用正乐以化民，故禁此四者。案：此盖大师陈列国之诗，以观民风，则大司乐因而禁之也。政教有得失，风俗有邪正，则声音异矣。淫、过、凶、慢四者，本乎人情，流于风俗者也。政教善，则人得其性情之正，而又以和声感之，故风移而俗易矣。凡国皆然，不专指新封者，经特据建国言之耳。

正义：郑氏康成曰：莅，临也。